اتفاقية الجات مكتوبة كاملة
اتفاقية الجات مكتوبة كاملة تعد الجات أو GATT كلمة مختصرة للاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة “General Agreement On Tariffs and Trade” والتي تم انعقادها في شهر أكتوبر من العام 1947 م.
وكانت تلك الاتفاقية بين بعض من الدول بهدف تقليل القيد التجاري الدولي وبشكل خاص القيد الكمي للسلع التي يتم استيرادها والذي يعني بنظام الحصص.
حيث تشمل تلك الاتفاقية تخفيض الرسوم الجمركية على تلك السلع وأيضًا تتضمن مجموعة من الشروط والأحكام الخاصة بميثاق هافانا.
وتقوم الأمم المتحدة بالعمل على مساعدة تلك الدول المشاركة في هذه الاتفاقية في الإدارة، وقد تطورت الاتفاقية إلى أن وصلت إلى ما يسمى بـ منظمة التجارة العالميةWTO.
آلية عمل اتفاقية الجات
عندما تم بناء وتطوير اتفاقية الجات قامت باتخاذ مدينة جنيف بسويسرا مقرًا رسميًا لها، وتعتبر الاتفاقية غير ملزمة للمشاركين بالتجارة في السلع الصناعية.
وقدمت حينها مجموعة من الأهداف كبنود ينبغي التعامل بها وكانت هذه الأهداف ما يلي:
- القيام بالعمل على تحرير التجارة الدولية من القيود المفروضة.
- المساهمة في التخلص من أي عقبات تعيق التبادلات التجارية بين الدول الأعضاء.
- المساعدة على الانتهاء من كافة المنازعات التجارية الدولية بواسطة التفاوض.
- جعل مناخ دولي جيد للقيام بإنشاء منظمة تجارية عالمية تسهم في تقليل العوائق.
- وكذلك اشتملت الأهداف على نقطة قانونية دولية تختص بنقل البضائع والحرص على سلامتها من جهة الدول التي تسير من خلالها تلك البضائع.
- كما تم إلزام كافة دول الاتفاقية المشاركين في مبدأ عدم التمييز بين سلعة وأخرى.
- وحل أي مشكلة من خلال ميثاق جات الرابط بين الدول المصادقة على هذه الاتفاقية.
- تعتبر اتفاقية جات تابعة للأمم المتحدة والتي تعمل على تشجيع التجارة الحرة بين الدول.
- وذلك بالقيام بفرض تعريف جمركي أو ضريبة جمركية ولكن بنسبة بسيطة والتخلص من نظام الحصص والعمل على تحجيم الدعم والإعانات الحكومية.
- حيث أنه قد بدأت آخر مبادرة للمباحثات في أورغواي عام 1986 م، وكانت بهدف وقف أي قيود تفرض على تجارة المواد المصنعة والزراعية والأنسجة وكافة الخدمات.
- وبحسب الخطة الموضوعة كان لابد من إنهاء المحادثات في العام 1990.
- ولكن تأتي الرياح بما لا تشتهي السفن، حيث انتهت المحادثات في ديسمبر من العام نفسه بدون تحديد أي ملامح لتلك المفاوضات لأجل تخفيض دعم المزارع.
- لكن بالرغم من كل هذا إلا أنه تمت الموافقة على خفض مبرمجات للمعونة الزراعية.
- ولكن ذلك لم يلقي الدعم الكامل من قبل الحكومة الفرنسية، ولذلك أعلن المزارعون احتجاجاتهم في فرنسا لإلغاء الدعم.
شاهد أيضًا: ما هو السلاح المستخدم في الانتفاضة الثالثة ؟
أهم مبادئ اتفاقية الجات
عملًا بما حددته الجات فقد قامت بعقد عدد من المبادئ لأجل تحقيق الأهداف المرجوة والتي كان أهمها ما يأتي:
- تقوم الجات بالعمل على منح كل الأطراف المتعاقدة فورًا بدون أي شروط أو قيود كافة الميزات.
- والحقوق والإعفاءات الدولية الممنوحة لأي دولة أخرى بدون إلزام إلى عقد اتفاق جديد.
- ويتم قبول هذا المبدأ لاعتبارات اقتصادية كالترتيب الإقليمي من أجل تحرير التجارة الخارجية بين الدول المشتركة جغرافيًا بإقليم اقتصادي محدد.
- التخفيض الجمركي وهذا يتم على مرحلتين، الأولى وهي التخفيض الجمركي المباشر.
- عن طريق المفاوضات التي تحدث بين أطراف الدول، والثانية هي التخفيض الجمركي الغير مباشر.
- والذي يتم عن طريق التبادل من خلال السلع الراغب بها العضو المشترك في أن يتوسع في تصديرها للدول الأخرى، وبالتالي يتم خفض الرسوم الجمركية المفروضة وقت دخولها إلى أسواق تلك الدول.
- مبدأ التعامل بشفافية والذي يعني بإقرار قاعدة هامة ملخصها جعل الرسوم الجمركية بدون أي حاجز أو قيود.
- وإذا استدعى الأمر لفرض قيود تجارية يكون ذلك هو أقل الأضرار.
- العمل على اللجوء إلى تفاوض تجاري كوسيلة تساعد على دعم النظام التجاري العالمي طبقًا لقاعدة التعددية للدول المشاركة، وتلك التي تسهم في توسيع الدائرة في العلاقات التجارية الدولية.
- التعاملات التفضيلية للعلاقات بين الجنوب والشمال.
- وهذا يعد مبدأ حديث داخل إطار التجارة الدولية المنظمة من قبل الجات.
- ويعني بتكفل النظام التجاري الدولي تقديم تعامل تجاري للدول النامية الهدف منه فتح سوق دولي صناعي متقدم.
- أمام ما تنتجه تلك الدول النامية ما يعمل على زيادة العملة الصعبة التي تلزم في تمويل البرامج التنموية الاقتصادية بها.
فائدة اتفاقية الجات
- مساعدة الدول المشاركة على زيادة مستوى المعيشة بصورة جيدة.
- تسعى الجات إلى تحقيق درجات التوظيف بشكل كامل للدول المشاركة.
- العمل على زيادة مستويات الدخول القومي بشكل ملحوظ وفعال.
- كيفية استغلال الموارد الاقتصادية العالمية بدرجة كبيرة.
- تحريك الإنتاج وتشجيع الاستثمار.
- السعي بطرق سهلة إلى الوصول إلى كافة الأسواق العالمية.
- تخفيض القيود الكمية والجمركية من أجل زيادة مستوى التجارة الدولية.
- جعل التفاوض هو أسلوب أساسي يسهم في حل أي نزاع يتعلق بالتجارة الدولية.
شاهد أيضًا: بحث كامل عن مشكلة سد النهضة الاثيوبى
ما هي مراحل تطور اتفاقية الجات
تنقسم المراحل أو الجولات التي بدأت فيها الجات الاتفاقية منذ العام 1947 وإلى العام 1994 إلى ثلاثة مراحل كما يلي:
المرحلة الأولى ما بين 1947-1971:
- وهذه الفترة قامت الجات بعقد خمس جولات للتفاوض التجاري المتعدد من أجل السعي إلى الخلاص من القيود الجمركية أمام التجارة الدولية.
- وكان من أهم تلك الجولات جنيف والتي تم فيها الاتفاق على خفض الرسوم الجمركية على العديد من السلع الداخلة في التجارة.
- وشملت المفاوضات التنازل بنسبة عشرين في المائة عن الرسوم الجمركية لحجم التجارة العالمية.
- وكذلك جولات آنسي بفرنسا والتي اعتبرت أنها أولى جولات الجات للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف للاتفاقية.
- وأيضًا جولة توركاي بإنجلترا والتي سعت فيها الجات إلى تحقيق التنازلات على ضريبة الاستيراد.
- علاوة على جولة ديلون بجنيف والتي زادت فيها أعداد الدول إلى 27 دولة مشاركة في الجات.
المرحلة الثانية ما بين عام 1972-1989:
- وهذه المرحلة تضمنت جولتين الأولى في كنيدي وتم عقدها في جنيف من خلال دعوى الرئيس السابق جون كينيدي في عام 1962.
- حيث تقدم حينها بمنح سلطة إجراء المفاوضات التجارية.
- من أجل توسيع قاعدة التجارة بخفض التعريفة الجمركية لتصل إلى خمسين في المائة على كافة السلع.
- أيضًا جولة الجات في طوكيو والتي شارك فيها مائة واثنان دولة.
- وتناولت تلك الجولة خفض الرسوم الجمركية على أي سلعة مصنعة
- ولكن لم يحدث ذلك وارتفعت القيود الغير جمركية.
- ما أدى إلى إلغاء بعض المميزات التي يحققها التخفيض الجمركي.
المرحلة الثالثة والأخيرة ما بين 1979-1993:
- تلك الفترة شهدت جدول الأعمال الثامن والأخير قبل إنشاء منظمة التجارة العالمية وكانت الجولة في أورجواي، وكانت أكثرها تعقيدًا وصعوبة حيث تأخرت في انطلاقها المحدد في عام 1982 م.
إلا أنها بدأت في العام 1986 ومع ذلك كانت في تلك السنة من أكثر الجولات توسعًا عن مما سبق، حيث أنها جاءت في فترة اقتصادية هامة رسمت شكل القرن الواحد والعشرين وكان من ضمن أهدافها:
- خفض القيد الغير جمركي على السلع.
- العمل على تحرير الخدمات والتجارة الخاصة بالسلع.
- خفض القيد على الوارد من المنتج الزراعي.
وقد بدأت المفاوضات لأجل الوصول إلى حلول تناسب جميع الدول المشاركة ما بين أمريكا والاتحاد الأوروبي حول دعم المنتج الزراعي.
ولكن أمريكا عملت على نقد المشاركين في الجات لبعض البرامج المقدمة من جهة الاتحاد الأوروبي، والتي من شأنها مساندة المنتجين الزراعيين، والتي أيضًا كان لها تأثير بالسلب على التجارة الدولية.
وقد قامت أمريكا بتهديد تلك الدول بأنها ستفرض رسوم جمركية تصل إلى عشرين في المائة على الإيرادات الخاصة بها من الاتحاد الأوروبي، وقد عمل هذا التهديد فيما بعد على معاودة المفاوضات وتم الاتفاق حول نقطة الخلاف تلك.
نتائج المفاوضات لجولة أورجواي الأخيرة
- وضع أسس التعامل بين منظمة التجارة العالمية كمؤسس دولي يشرف على تطبيق اتفاقية الجات وبين صندوق النقد الدولي.
- العمل على دعم المنظومة الخاصة بالقانون التي تختص أي إجراء يعيق التجارة الدولية.
- منح وإيجاد حلول مناسبة وقت المنازعات بين الدول الأعضاء.
- دعم خفض الرسوم الجمركية والتخلص من القيود المفروضة غير الجمركية على كل السلع لتتضمن الملابس والخدمات والمنتجات الزراعية وغيرها.
- دخول الدول النامية وإعطائها الفرصة للمشاركة في النظام التجاري ما يسهم ذلك في نمو اقتصادي لها.
شاهد أيضًا: ما هي أكبر جزيرة كويتية في التاريخ